• Таджикистан

    Узбекистан

    Казахстан

    Кыргызстан

    Туркменистан

    Иран

    Афганистан

    Украина

  • ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА "Об административных процедурах"

    ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА "Об административных процедурах"
    Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы и процедурные правила деятельности, осуществляемой административными органами в связи с принятием, исполнением либо отменой административных актов, и направлен на обеспечение соблюдения прав и свобод человека и верховенства закона.

    ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

    1) административный орган – органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также уполномоченные лица, наделённые правом принимать административные акты;

    2) административный акт – решение, распоряжение либо иная властная мера, принятая административным органом в целях урегулирования определённого (конкретного) вопроса в сфере публичных правоотношений, имеющая внешнее воздействие и порождающая определённые правовые последствия для физического либо юридического лица;

    3) административная процедура – деятельность административных органов, направленная на принятие административного акта;

    4) заинтересованное лицо – лицо, обратившееся в административный орган в связи с принятием административного акта либо совершением соответствующего действия, либо в отношении которого принят административный акт либо совершено соответствующее действие или бездействие, либо любое физическое или юридическое лицо, на права или охраняемые законом интересы которого оказал непосредственное влияние или может повлиять административный акт, предусмотренный к принятию либо принятый административным органом, либо действия со стороны административного органа, или лицо, которое привлечено к административной процедуре на основании своего ходатайства либо по инициативе административного органа в случаях, вытекающих из его служебного положения;

    5) дискреционные полномочия (право на усмотрение) – полномочие, предоставленное законом административному органу, действовать по своему усмотрению при принятии решений или право выбора одного из возможных решений, соответствующих закону;

    6) благоприятный административный акт – административный акт, предоставляющий права заинтересованному лицу или подтверждающий наличие его права, либо снимающий возложенную на него обязанность;

    7) неблагоприятный административный акт – административный акт, лишающий заинтересованное лицо его права или ограничивающий его право, либо возлагающий на него определённую обязанность.

    Статья 2. Законодательство Туркменистана об административных процедурах

    Законодательство Туркменистана об административных процедурах основывается на Конституции Туркменистана, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.

    Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

    1. Положения настоящего Закона применяются к деятельности административных органов.

    2. Действие настоящего Закона не распространяется на:

    1) подготовку и принятие нормативных правовых актов;

    2) рассмотрение обращений граждан и иных дел, порядок рассмотрения которых установлен законодательством об административных правонарушениях, уголовным, гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Туркменистана;

    3) трудовые отношения;

    4) на деятельность судебных исполнителей.

    Статья 4. Основные принципы осуществления административных процедур

    Основными принципами осуществления административных процедур являются:

    1) законность – осуществление административным органом административных процедур в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Туркменистана;

    2) равенство перед законом – обязанность административных органов обеспечить равный подход при осуществлении административных процедур;

    3) оперативность и доступность административной процедуры – осуществление административной процедуры в кратчайшие сроки с представлением заинтересованным лицом в административный орган минимального количества документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры;

    4) сотрудничество при осуществлении административных процедур – взаимодействие административных органов с другими административными органами, иными организациями при осуществлении административных процедур посредством направления запросов и получения документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административных процедур, а также в других формах;

    5) соразмерность – меры, предусматривающие какое-либо вмешательство в правовой статус юридических или физических лиц должны быть пригодными, необходимыми и пропорциональными законной цели, преследуемой административным органом;

    6) защита доверия – охраняемое законом доверие добросовестно действующих заинтересованных лиц к результатам деятельности административных органов;

    7) инквизиционный принцип – принцип объективного исследования всех обстоятельств дела.

    Статья 5. Форма административной процедуры

    Административная процедура не связана соблюдением определённой формы, если отсутствуют специальные правила о форме процедуры.

    Статья 6. Территориальная подведомственность

    1. Административная процедура осуществляется административными органами в соответствии с их компетенцией по месту жительства (нахождения) заинтересованного лица, либо их вышестоящими органами в соответствии с требованиями настоящего Закона, за исключением административных процедур, указанных в абзаце третьем настоящей части.

    Административные органы осуществляют административную процедуру в соответствии с их компетенцией по месту пребывания заинтересованного лица в случаях, когда его регистрация по месту пребывания является обязательной.

    Административные процедуры в отношении недвижимого имущества осуществляются административным органом по месту нахождения недвижимого имущества.

    2. Административный орган обязан самостоятельно проверить свою компетенцию по решению вопросов, указанных в обращении заинтересованного лица.

    3. Не допускается обоснование компетентности административного органа соглашением между ним и заинтересованным лицом.

    4. Если одно из заинтересованных лиц утверждает, что административный орган компетентен разрешить дело, а сам орган не считает себя таковым, он без промедления передает дело на рассмотрение компетентного органа с уведомлением заинтересованного лица.

    Статья 7. Представительство в административных процедурах

    1. Заинтересованное лицо вправе участвовать в осуществлении административной процедуры лично и (или) через представителя, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Туркменистана.

    2. Личное участие заинтересованного лица не лишает его права иметь представителя, равно как участие представителя не исключает права заинтересованного лица на личное участие.

    3. Представителем заинтересованного лица признаётся физическое или юридическое лицо, уполномоченное представлять его интересы в отношениях с административным органом, иными участниками отношений, регулируемых настоящим Законом.

    Не могут быть представителями заинтересованного лица работники административного органа, в который обращается заинтересованное лицо за осуществлением административной процедуры, за исключением работников административного органа, которые являются законными представителями заинтересованного лица.

    4. Представитель юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Туркменистана.

    Представитель физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности.

    Если представительство осуществляется адвокатом, то его полномочия удостоверяются ордером.

    Полномочия лиц, оказывающих правовую помощь на основании лицензии, удостоверяются договором об оказании правовой помощи и копией лицензии.

    5. Группа заинтересованных лиц вправе самостоятельно или по просьбе административного органа определить своим представителем одно или несколько лиц, уполномоченных участвовать в административной процедуре от имени этой группы.

    ГЛАВА II. ПРОЦЕДУРНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ

    Статья 8. Право на обращение в административный орган

    1. Каждое лицо имеет право на обращение в административный орган по вопросам, непосредственно связанным с его правами и законными интересами, заявлять ходатайства либо получать информацию от административного органа.

    2. Административный орган обязан принимать по данным обращениям соответствующие решения либо предоставлять информацию.

    Статья 9. Правоспособность и дееспособность в административной процедуре

    1. Правом участвовать в административной процедуре обладают:

    1) физические и юридические лица;

    2) административные органы.

    2. Способными к совершению действий по административной процедуре являются:

    1) дееспособные физические лица;

    2) физические лица, ограниченные в дееспособности, если ограничение их дееспособности не касается предмета административной процедуры;

    3) юридические лица в лице своих руководителей, представителей либо уполномоченных;

    4) административные органы в лице своих руководителей, их заместителей либо уполномоченных.

    Статья 10. Участники административной процедуры

    1. Участниками административной процедуры являются:

    1) лицо, ходатайствующее о принятии административного акта или о совершении действия;

    2) лицо, на которое направлен административный акт или действие;

    3) лицо, права или обязанности которого могут быть затронуты административным актом или действием.

    2. При наличии основания в том, что предусмотренный к принятию административный акт может оказать непосредственное воздействие на права и охраняемые законом интересы иных лиц, административный орган обязан обеспечить участие данных лиц в процедуре в качестве третьих (заинтересованных) лиц.

    3. Если предусмотренный для принятия административный акт может затрагивать права и охраняемые законом интересы иных лиц, административный орган по собственной инициативе или по ходатайству данных лиц может привлечь их в качестве участников административной процедуры.

    Статья 11. Начало административной процедуры

    1. Основаниями для начала административной процедуры являются:

    1) заявление (жалоба) физического или юридического лица;

    2) инициатива административного органа либо, в предусмотренных законом случаях, обязанность административного органа принять административный акт.

    2. Административная процедура начинается с момента регистрации заявления (жалобы) или с момента совершения первого процессуального действия.

    Статья 12. Беспристрастность в рассмотрении дела

    1. Административные органы обязаны беспристрастно осуществлять свои полномочия.

    2. В административной процедуре не может участвовать должностное лицо, заинтересованное в исходе дела.

    Статья 13. Объективное исследование обстоятельств дела

    1. В ходе административных процедур административный орган обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

    2. Административный орган не может отказать в исследовании и учёте обстоятельств, относящихся к делу.

    3. Способ и объём исследования определяются административным органом. Административный орган не связан доводами заинтересованных лиц и представленными доказательствами.

    4. При недостаточности представленных доказательств административный орган обязан по собственной инициативе собрать дополнительные доказательства.

    5. Административный орган не вправе отказать в приёме заявлений либо ходатайств, которые представлены лицами, участвующими в административной процедуре, по причине того, что они не относятся к делу либо являются необоснованными.

    Статья 14. Консультации административного органа и предоставление административным органом необходимых сведений

    1. Административный орган обязан оказывать содействие заинтересованному лицу в подаче заявлений либо ходатайств, выявлении и устранении допущенных в заявлении либо ходатайстве ошибок, разъяснять права и обязанности лица, участвующего в административных процедурах.

    2. Соответствующий административный орган обязан на основании обращений физических либо юридических лиц выдавать им образцы заявлений и иные связанные с административной процедурой бланки либо пересылать их посредством почтовой связи.

    Статья 15. Средства доказывания

    1. Административный орган применяет те средства доказывания, которые он считает необходимыми для выяснения обстоятельств дела. Административный орган может использовать следующие средства доказывания:

    1) документы;

    2) объяснение сторон и участвующих третьих лиц;

    3) объяснение свидетелей;

    4) мнение участников процедуры, экспертов, изложенное в письменной форме;

    5) проведение соответствующих исследований;

    6) иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    2. Участники административной процедуры должны содействовать выяснению обстоятельств дела, сообщать об известных им фактах и представлять необходимые доказательства.

    Статья 16. Заслушивание участников административной процедуры

    1. До принятия административного акта, затрагивающего права участника административной процедуры, этому участнику должна быть предоставлена возможность высказать своё мнение в отношении фактов, существенных для принятия решения.

    2. Административная процедура может проводиться без заслушивания, если:

    1) возникает необходимость немедленно принять решение из-за риска затягивания процедуры либо исходя из интересов общества;

    2) проведение заслушивания могло бы поставить под вопрос соблюдение срока, установленного для принятия решения;

    3) участник административной процедуры в ходатайстве или объяснении привёл неопровержимые фактические сведения и нет необходимости в получении дополнительных данных;

    4) решение по делу принимается не во вред данному участнику административной процедуры;

    5) административный орган намерен издать общее распоряжение либо идентичные административные акты;

    6) в административной процедуре должны быть приняты меры по исполнению.

    Статья 17. Право ознакомления с материалами административной процедуры

    1. Заинтересованные лица вправе ознакомиться с материалами административной процедуры, поскольку знание содержащихся в них документов необходимо для реализации или защиты их законных интересов, за исключением сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну.

    2. Сведения, связанные с административной процедурой, могут быть представлены иным лицам только с согласия заинтересованных лиц.

    3. Административный орган обязан предоставить соответствующие материалы в течение семи дней со дня поступления обращений заинтересованных лиц.

    4. Административный орган не вправе использовать в ущерб заинтересованным лицам документы, содержащие какую-либо тайну, охраняемую законом.

    5. Заинтересованные лица могут ознакомиться с материалами административной процедуры в административном органе, в котором осуществлялась данная процедура.

    В исключительных случаях заинтересованные лица могут на основании письменного обращения ознакомиться с материалами административной процедуры в иных административных органах.

    6. Заинтересованное лицо вправе получить копии документов и иных материалов, связанных с административной процедурой.

    За услуги, связанные со снятием копий документов и иных материалов и отправкой их посредством почтовой связи, взимается плата, в размере, предусмотренном законодательством Туркменистана.

    Статья 18. Обеспечение секретности документов либо сведений, содержащих тайну, охраняемую законом

    Административный орган обязан по ходатайству заинтересованного лица обеспечить секретность документов либо сведений, содержащих тайну его личной или семейной жизни, а также профессиональную либо коммерческую тайну.

    Статья 19. Язык ведения административной процедуры

    1. Административная процедура ведётся на государственном языке Туркменистана.

    2. Участникам, не владеющим языком административной процедуры, разъясняется право пользования услугами переводчика.

    3. Обращения, ходатайства, справки или иные документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в административный орган вместе с переводом на государственный язык Туркменистана.

    ГЛАВА III. СРОКИ

    Статья 20. Сроки осуществления административных процедур

    1. Осуществление административных процедур должно быть простым, целесообразным и краткосрочным.

    2. Административная процедура осуществляется в срок, определяемый исходя из времени, требуемого для получения и обработки всех документов и (или) сведений, необходимых для осуществления административной процедуры. Административный орган принимает решение о принятии административного акта либо об отказе в его принятии в срок не более одного месяца.

    В случае, если для установления обстоятельств, имеющих значение для административных процедур, требуется больший срок, этот срок может быть продлён административным органом до сорока пяти дней, если иной срок не установлен законодательством Туркменистана. Административный орган сообщает заинтересованному лицу о продлении срока.

    В случае направления административным органом запроса в компетентный орган о представлении документов и (или) сведений, которые необходимы для осуществления административной процедуры, когда они не могут быть получены иным путём, срок осуществления административной процедуры приостанавливается со дня направления запроса до дня получения запрашиваемых документов и (или) сведений.

    3. Днём начала осуществления административной процедуры считается день регистрации заявления заинтересованного лица или совершения первого процессуального действия.

    Статья 21. Исчисление сроков

    1. Действия, связанные с административной процедурой, осуществляются в сроки, установленные настоящим Законом. В случаях, если процессуальные сроки не установлены законом, они назначаются административным органом.

    2. Течение установленного законом срока начинается с календарной даты начала срока либо со дня, следующего после того, как событие произошло.

    3. Течение назначенного административным органом срока начинается с момента уведомления об этом заинтересованного лица либо с момента официального объявления соответствующих сведений в случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.

    4. Сроки исчисляются в календарных днях в соответствии со статьёй 145 Гражданского кодекса Туркменистана.

    Статья 22. Продление сроков

    1. Сроки, назначенные административным органом, могут быть продлены данным органом по заявлению заинтересованного лица.

    2. Административный орган обязан предупредить заинтересованное лицо о последствиях несоблюдения назначенного срока.

    Статья 23. Восстановление сроков

    1. При признании причины пропуска срока, установленного законом уважительной, административный орган может восстановить пропущенный срок по заявлению заинтересованного лица.

    2. Заинтересованное лицо обращается в административный орган с письменным заявлением о восстановлении пропущенного срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность причины пропуска срока.

    3. Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается административным органом в течение пяти дней.

    4. Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока совершается действие, срок которого пропущен (подаётся заявление, жалоба, представляются документы и т.д.).

    5. Заинтересованное лицо может обжаловать решение административного органа об отказе в восстановлении пропущенного срока в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.

    ГЛАВА IV. ОФИЦИАЛЬНОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ И ПОДЛИННОСТИ ПОДПИСЕЙ

    Статья 24. Официальное свидетельствование

    1. Официальное свидетельствование – это заверение административным органом верности копии или выписки документов, а также подлинности подписи.

    2. Доказательственная сила официального свидетельствования ограничивается обстоятельствами, указанными в отметке о свидетельствовании.

    3. Официальное свидетельствование не заменяет нотариального свидетельствования.

    4. Нотариальное свидетельствование заменяет официальное свидетельствование.

    Статья 25. Свидетельствование документов

    1. Административный орган, имеющий право выдать официальный документ или хранящий документ в качестве архивного документа, может выдать также копию такого документа или выписку из него и официально свидетельствовать их верность.

    2. Копия или выписка свидетельствуется удостоверяющей надписью, представленной в конце текста. Удостоверяющая надпись обязательно должна содержать:

    1) точное наименование документа, копия или выписка которого свидетельствуется;

    2) подтверждение, что засвидетельствованная копия или выписка соответствует представленному документу;

    3) ссылку на то, что засвидетельствованная копия или выписка выдана лишь для предъявления в указанный административный орган, если документ в подлиннике не был оформлен административным органом;

    4) место и дату свидетельствования, подпись сотрудника административного органа, правомочного совершать свидетельствование документов, и оттиск печати.

    3. Административный орган, который принимает от лица документ, может снять копию с этого документа или сделать выписку из него и официально засвидетельствовать их верность. Если административному органу представляется вместе с копией также оригинал документа, то административный орган не вправе требовать нотариальное или официальное засвидетельствование копии.

    4. Засвидетельствованные в соответствующем порядке копии принятых административным органом административных актов либо иных документов или выписок из них, обладают официальной силой.

    5. Не допускается свидетельствование документа, если есть основания полагать, что подлинное содержание документа было изменено, в том числе, если в этом документе имеются пропуски, перечёркнутый текст, вставки, изменения, неразборчиво написанные слова, цифры или знаки, следы удаления слов, цифр или знаков, либо если нарушена целостность документа, состоящего из нескольких страниц.

    Статья 26. Свидетельствование подлинности подписей

    1. Административный орган вправе свидетельствовать подлинность подписи, если подписанный документ требуется для представления в административный или в иной орган.

    2. Не допускается официальное свидетельствование подлинности подписи:

    1) без относящегося к ней текста;

    2) если её подлинность должна быть засвидетельствована нотариально.

    3. Подлинность подписи должна быть засвидетельствована, если она исполнена или признана в присутствии сотрудника, исполняющего свидетельствование.

    4. Удостоверяющая надпись должна находиться в непосредственной близости от подписи, подлежащей свидетельствованию. Удостоверяющая надпись обязательно должна содержать:

    1) подтверждение, что подпись является подлинной;

    2) точные фамилия и имя лица, подлинность подписи которого свидетельствуется, а также сведения о том, установил ли сотрудник, ответственный за свидетельствование подписи, личность указанного лица и была ли исполнена или признана подпись в его присутствии;

    3) ссылку на то, что свидетельствование подлинности подписи совершено только для представления указанному административному либо иному органу;

    4) место и дату свидетельствования, подпись сотрудника административного органа, правомочного совершать свидетельствование, и оттиск печати.

    ГЛАВА V. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АКТ

    Статья 27. Требования к содержанию и форме административного акта

    1. Административный акт должен приниматься в соответствии с Конституцией Туркменистана, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Туркменистана.

    2. Административный акт должен быть лаконичным, достаточно ясным и понятным по содержанию, содержать сведения о том, кому он адресован и какие вопросы регулирует.

    3. Административный акт принимается в письменной форме.

    Административный акт должен содержать следующее:

    1) наименование органа, принявшего административный акт;

    2) фамилию, имя, отчество и адрес места постоянного проживания физического лица или наименование и юридический адрес юридического лица, в интересах которых принят административный акт;

    3) наименование административного акта, дата и место его принятия, номер регистрации;

    4) фамилию, имя, отчество должностного лица (членов коллегиального административного органа), принявшего административный акт;

    5) срок и порядок обжалования данного административного акта;

    6) урегулирование внешнего воздействия, порождающее определённые правовые последствия.

    4. Административный акт должен быть подписан должностным лицом (членами коллегиального административного органа), принявшим его.

    5. В исключительных случаях, когда в целях предотвращения или устранения опасности, могущей причинить вред государственным или общественным интересам, требуется незамедлительное принятие административного акта, административный акт может быть принят в устной форме.

    Если административный акт принят в устной форме, он по требованию заинтересованного лица должен быть подтверждён в письменной форме.

    Статья 28. Отражение в административном акте дополнительных предписаний

    1. В случаях, установленных законодательством Туркменистана, а также в целях обеспечения выполнения условий принятия административного акта, предусмотренных настоящим Законом, в административном акте, который издаётся по усмотрению, могут отражаться дополнительные предписания.

    2. В административном акте, который издаётся на основании дискреционных полномочий, могут быть предусмотрены следующие дополнительные предписания:

    1) срок вступления в силу, утраты силы, срок действия какой-либо льготы или ограничения (обязательства);

    2) зависимость вступления в силу, утраты силы какой-либо льготы или ограничения (обязательства) от наступления какого-либо события в будущем;

    3) оговорка об отмене данного акта;

    4) обязывающие адресата административного акта совершить действие или допустить его совершение либо воздержаться от действия;

    5) оговорка о принятии, изменении либо дополнении предписания в дальнейшем.

    3. Дополнительные предписания не должны противоречить целям административного акта.

    Статья 29. Обещание административного акта

    1. Обещание административного акта – это письменный документ, выданный административным органом, содержащий обязательство издать определённый административный акт позднее либо отказаться от его издания.

    2. Административный орган до выдачи обещания о принятии административного акта должен заслушать соображения заинтересованных лиц и получить согласие административного органа, которое в соответствии с законодательством Туркменистана необходимо для принятия обещанного административного акта.

    3. Недействительно обещание административного акта:

    1) в основу которого заложено противозаконное обещание;

    2) в основу которого заложено незаконное действие заинтересованного лица;

    3) содержащее признаки, применяемые для признания недействительным административного акта.

    4. Если после издания обещания административным органом фактические обстоятельства дела или правовое положение изменились настолько, что при получении сведений об этих изменениях административный орган не предоставил бы или не мог бы предоставить данное обещание, данный административный орган считается не связанным этим обещанием.

    Статья 30. Обоснование административного акта

    1. Административный акт подлежит обоснованию.

    2. В обосновании административного акта должны быть приведены все существенные фактические и юридические основания, из которых исходил административный орган при принятии решения.

    3. Если административный акт принят на основании дискреционных полномочий административного органа, соображения административного органа должны быть чётко и ясно обоснованы.

    4. В основу обоснования административного акта могут быть положены только те факты и доказательства, которые были исследованы в ходе административной процедуры.

    5. Обоснование административного акта не требуется в следующих случаях:

    1) при принятии административного акта, удовлетворяющего заявление заинтересованного лица, или административного акта, благоприятного по отношению к заинтересованному лицу, если они не затрагивают интересы третьих лиц;

    2) при принятии идентичных административных актов в большом количестве, когда отсутствует необходимость обосновывать в отдельности каждый такой административный акт;

    3) если принятое административным органом распоряжение общего характера объявлено публично (опубликовано в средствах массовой информации или иным способом доведено до всеобщего сведения);

    4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.

    Статья 31. Действие административного органа по усмотрению

    Если административный орган наделён дискреционными полномочиями, он обязан осуществлять эти полномочия в рамках закона и в соответствии с целью предоставленных полномочий.

    Статья 32. Объявление административного акта

    1. Административный акт должен быть объявлен участнику процедуры, которому он предназначен либо интересы которого затронуты этим административным актом.

    2.Письменный административный акт, пересылаемый участнику процедуры по почте, считается объявленным по истечении семи дней с момента его передачи на почту. Административный акт, пересылаемый в электронной форме, считается объявленным по истечении трёх дней после его передачи.

    3. Если заинтересованное лицо заявляет о неполучении административного акта или задержке в его получении, бремя доказывания факта и срока представления ему акта возлагается на административный орган, принявший его.

    4. Административный акт может быть объявлен публично, если его объявление непосредственно участникам административной процедуры невозможно и в иных случаях, не противоречащих законодательству Турк­менистана.

    5. При публичном объявлении административного акта должно быть сообщено о месте, где можно ознакомиться с данным административным актом, и его обосновании. При публичном объявлении административного акта он считается объявленным по истечении десяти дней с момента его публичного объявления.

    Статья 33. Очевидные ошибки в административном акте

    1. При обнаружении опечаток, грамматических, арифметических и иных очевидных ошибок в административном акте принявший его административный орган может по собственной инициативе или на основании заявления заинтересованного лица исправить эти ошибки. При этом административный орган может истребовать подлинник административного акта, в котором производятся исправления.

    2. Исправления в административном акте подтверждаются подписью соответствующего должностного лица административного органа либо членов коллегиального административного органа.

    ГЛАВА VI. ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО АКТА

    Статья 34. Юридическая сила административного акта

    1. Административный акт вступает в силу с момента его объявления в соответствии со статьёй 32 настоящего Закона. Административный акт действителен в том его содержании, в каком он объявлен.

    2. Административный акт сохраняет свою юридическую силу и считается действительным, если он в порядке, установленном законодательством Туркменистана, не отменён, не изменён либо его действие не прекращено в связи с истечением срока или он не утратил силу по иным причинам.

    3. Административный орган обязан уведомить заинтересованных лиц об отмене, изменении или утрате силы административного акта.

    4. Недействительный административный акт не обладает юридической силой.

    Статья 35. Ничтожность административного акта

    1. Административный акт является ничтожным, если в нём имеется особо значимая ошибка, очевидная при рассмотрении всех подлежащих принятию во внимание обстоятельств дела.

    2. Административный акт также является ничтожным, если:

    1) невозможно установить, каким административным органом он принят;

    2) он был принят некомпетентным административным органом;

    3) он в соответствии с законодательством Туркменистана может быть принят только его вручением, однако это требование не выполнено;

    4) не ясно, кому он адресован, или какой вопрос регулирует;

    5) никто не может его исполнить по фактическим основаниям;

    6) он требует от заинтересованного лица совершения противоправного деяния, которое является преступлением либо административным правонарушением.

    3. Административный акт не является ничтожным лишь вследствие того, что:

    1) в процедуре участвовало лицо, подлежащее исключению из неё согласно части второй статьи 12 настоящего Закона;

    2) административный орган не оказал необходимого содействия, предусмотренного законодательством Туркменистана.

    4. Если ничтожной является лишь часть административного акта, он является ничтожным в целом, если ничтожная часть имеет столь существенное значение, что административный орган не принял бы указанный административный акт без ничтожной части.

    5. Ничтожный административный акт недействителен с момента его принятия и не подлежит применению или исполнению. Неисполнение ничтожного административного акта не влечёт какую-либо ответственность для заинтересованного лица.

    6. Административный орган, принявший ничтожный административный акт, обязан по собственной инициативе или по заявлению заинтересованного лица подтвердить ничтожность административного акта. Заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о признании административного акта недействительным.

    Статья 36. Последствия процедурных и формальных ошибок

    1. Административный акт, не являющийся ничтожным в соответствии со статьёй 35 настоящего Закона, не может быть отменён только по причине нарушения процедурных требований при его принятии или его несоответствия формальным требованиям, если:

    1) ходатайство, необходимое для принятия административного акта, подано после принятия административного акта;

    2) обоснование, необходимое для принятия административного акта, представлено после принятия административного акта;

    3) заслушивание одного из участников административной процедуры, необходимое для принятия административного акта, проведено после принятия административного акта;

    4) решение органа, содействие которого требуется для принятия администрат

    Похожие новости

    Комментарии

    Имя:*
    E-Mail: